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2012
02-29
楼市降温和结构性减税施压 地方财政面临大考
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2012-02-27 来源：中国房地产报
地方财政面临的压力正逐步显现。一方面，随着房地产调控的推进，楼市成交持续低迷，土地市场随之降温，为此，各地均已不同程度地下调了今年土地出让收入的预期；另一方面，国家正大力推进结构性减税政策，这也将对地方财力造成一定影响。如何应对财政减收压力，成为地方财政部门面临的一道难题。
土地出让收入预期下调
事实上，虽然2011年经历了一年的房地产市场调控，但去年全国土地出让收入仍然超预算完成。国务院发展研究中心副主任韩俊近日表示，去年我国土地出让金收入超过3.15万亿元，远超去年财政预算报告中提出的1.97万亿元的目标。
其中上海、北京等一线城市土地出让收入均超预算完成。上海财政局对此表示，去年上海土地供应总量高于年初预期是造成超额完成预算的主要原因。北京财政局也表示，超预算主要是受商务中心区土地出让收入规模较大等因素影响。
关于2012年整体土地出让收入预算的汇总数据目前仍未公布，但根据此前陆续召开的地方两会上传出的信息来看，各地普遍预测今年国家继续施行房地产市场调控政策会降低国有土地使用权出让收入，并纷纷下调今年土地出让收入预期。
北京市土地整理储备中心数据显示，2012年1月份北京市土地出让金收入同比减少63.9%。而北京市2012年预算报告中提出，2012年北京市市级政府性基金预算收入将整体下降42.8%，其中主要是土地收入降幅较大，预计今年国有土地使用权出让金收入约330.1亿元，仅为去年的44.5%。
上海亦表示，2012年国家继续实施房地产市场调控政策和优化调整土地供应结构，国有土地使用权出让收入相应减少，今年上海国有土地使用权出让收入预算安排343亿元，下降25.6%。
河北财政厅相关人员对记者表示，2012年全省土地出让收入安排1034.2亿元，比去年减少16.3亿元，同比下降1.5%。（作者：郭一信）
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